Conceptos Básicos Sobre el Presupuesto

Entendimiento del sistema de financiamiento escolar de California

Histórica de desigualdad en el financiamiento

Nacionalmente, California ocupaba un lugar de alto nivel en términos de  financiamiento para la educación pública, pero la cantidad de fondos asignados por estudiante variaba y dependía de los recursos de la vecindad en la que vivía el estudiante.

Por ejemplo, en el año fiscal 1968–69 el Distrito Escolar Unificado de Baldwin Park gastó $4,022 por alumno; el Distrito Escolar Unificado de Pasadena gastó $5,855 en cada estudiante; y el Distrito Escolar Unificado de Beverly Hills gastó $8,588 por estudiante (ajustado a la inflación).

Eventualmente, los tribunales declararon que el financiamiento educativo de California era injusto.  El Estado decidió igualar el financiamiento, independientemente de la riqueza de la comunidad.  Aunque se igualó el gasto, estaba muy lejos de ser “justo” ya que no se tomó en cuenta que los estudiantes tenían diferentes necesidades.

Aunque se igualó el gasto, distaba mucho de ser “justo” ya que no se tomó en cuenta que los estudiantes tenían diferentes necesidades.

El impacto de la Proposición 13 en la educación pública

Una iniciativa electoral clave — la Proposición 13—afectó significativamente la manera en que se financiaron las escuelas en California.

La Proposición 13 redujo los ingresos obtenidos de los impuestos prediales para los distritos escolares y obstaculizó aún más la modernización de las leyes de impuestos.  Como consecuencia, California dejó de ser uno de los cinco estados que más gastan en la educación y pasó a ser uno de los diez estados del país que menos gastan en la educación.

El camino a la recuperación

Tres iniciativas electorales adicionales: Proposición 98 (1988), Proposición 30 (2012) y Proposición 55 (2016) también jugaron un papel fundamental en definir la forma en que se financiaban las escuelas en California.

• La Proposición 98 aseguró un gasto básico para estudiantes, con aumentos justo al crecimiento del presupuesto estatal.
• La Proposición 30 cubrió los déficits presupuestarios con aumentos de los impuestos para las personas adineradas.  Esta política fue prolongada en 2016 con la Proposición 55.

Aunque es cierto que estas tres mejoraron las experiencias educativas de los estudiantes, ninguna de ellas vinculó el financiamiento con las necesidades de los estudiantes.

El restablecimiento del financiamiento educativo por medio de LCFF

Después de luchas judiciales que duraron décadas, arreglos legislativos e iniciativas impulsadas por la comunidad, California restableció el financiamiento educativo mediante la implementación de la Fórmula de Financiamiento con Control Local (LCFF, por sus siglas en inglés) en 2013.

La fórmula incluye los siguientes componentes principales:

• Equidad en el financiamiento de los distritos: LCFF establece un nivel de financiamiento base para todos los estudiantes y subvenciones adicionales a los distritos escolares con altas concentraciones de estudiantes de bajos ingresos, aprendices de inglés y juventud foster, conocido como “Población Estudiantil Designada.”
• Transparencia: A los distritos escolares se les dio la responsabilidad de demostrar cómo el gasto de fondos para la equidad ayudó a los estudiantes muy necesitados, los planteles escolares y comunidades por medio del Plan de Control Local y Rendición de Cuentas (LCAP, por sus siglas en inglés).
• Planificación a largo plazo: Se obligó a los distritos escolares a actualizar anualmente sus LCAP con un plan de tres años ensañado gastos para rendir cuentas de los fondos de equidad reservados para satisfacer las necesidades de estudiantes de alta necesidad.
• Participación de los padres: Al desarrollar sus prioridades en sus LCAP, se requiere que los distritos incluyan la participación de los padres, maestros, administradores, defensores comunitarios y los estudiantes mismos.

Implementación de la equidad en LAUSD

Índice Equitativo de Necesidades Estudiantiles (SENI, por sus siglas en inglés) 2.0 en 2018

Cuando California aprobó la LCFF en 2013, los padres, estudiantes y defensores de Los Ángeles esperaban que una cantidad sustancial de los fondos para la equidad fuera distribuida a las escuelas con más necesidades.  LCFF daba un marco de referencia para distritos de todo el estado, pero no especificaba su implementación a nivel local.  Anticipándose esto, los defensores locales ganaron que LAUSD aplicará la versión 2.0 del Índice Equitativo de Necesidades Estudiantiles (SENI) en 2018. Esta victoria, aseguraba que los ingresos derivados por los estudiantes de alta necesidad se beneficiarían al obtener más recursos para ayudarlos a tener éxito.

SENI 2.0 toma en cuenta los factores comunitarios, tales como la exposición a la violencia con armas y los índices de gravedad del asma.  Esto permite que las escuelas aborden los traumas históricos que experimentan los estudiantes por fuera de la escuela que afectan sustancialmente la capacidad de aprendizaje de nuestros estudiantes, especialmente en las comunidades de minorías.

Cómo funciona — SENI 2.0

El SENI 2.0 utiliza varios indicadores estudiantiles y escolares para determinar las necesidades máximas, altas, moderadas, bajas y mínimas de cada escuela.  El nuevo índice considera los siguientes indicadores de necesidad:

• % de juventud foster
• % de jóvenes sin hogar
• % de estudiantes en una sola categoría
• % de estudiantes de bajos ingresos
• % de aprendices de inglés corriente
• Informes de I-Star, un sistema de notificación de incidentes escuela
• Puntajes académicos de normas de lectura/escritura en inglés y matemáticas de estudiantes entrantes
• Ausentismo crónico
• Índice de suspensiones estudiantiles
• Índice de gravedad del asma
• Lesiones no mortales con armas de fuego
• Cumplimiento de cursos A–G con calificación de C o mayor

Una vez establecidas las clasificaciones de necesidad, LAUSD asignó $281 millones a las escuelas en el año escolar 2019-20, usando la fórmula de SENI para el financiamiento equitativo.

A los directores se les dio un “menú de opciones” prácticas que se sabe que mejoran los resultados de los estudiantes. Los directores pueden usar el “menú de opciones”y tienen flexibilidad en el gasto del dinero de SENI para satisfacer las necesidades de su escuela y estudiantes.

Para obtener más información sobre SENI 2.0, visite el sitio web de Equity Alliance for LA’s Kids.

Los siguientes pasos:  Implementación más eficaz de LCFF con la participación auténtica de la comunidad, el plantel escolar y estudiantes.

Entre las comunidades existe una creencia  que los grupos interesados más importantes en lo que se refiere al financiamiento escolar son los que conocen mejor las escuelas:  padres, maestros, administradores, defensores comunitarios y los estudiantes mismos.

Más allá de la cifra de $7.3 mil millones, el presupuesto del LAUSD es difícil de entender para los grupos interesados.  Hasta la fecha, no existe una fuente de datos públicos que analiza el gasto o cómo las inversiones se transforman en experiencias para los estudiantes y familias en el mundo real. 

Encargados de tomar decisiones presupuestarias en LAUSD

Cada una de estas entidades desempeñan una función en la elaboración de los presupuestos para las escuelas.

• Junta Educativa del Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles: La Junta consiste de siete miembros que son elegidos por el público y son responsables de adoptar el presupuesto y tomar decisiones sobre políticas para el LAUSD. Cada miembro de la Junta Educativa son elegidos por periodos de cuatro años de forma gradual. Ellos también contratan al Superintendente del Distrito.  Para informarse de quiénes son los miembros de la Junta, haga clik aquí.
• Superintendente: El LAUSD tiene un superintendente. Es el director general del Distrito que supervisa las operaciones de dia-a-dia, pone en práctica las políticas de los miembros de la Junta Educativa, y guía el proceso presupuestario.  Para informarse de quién es el Superintendente, haga clik aquí.
• Directores: Cada escuela es administrada por un director individual.  Esta persona se encarga de que la escuela funcione sin tropiezos todos los días.  Son los encargados de elaborar el presupuesto de su escuela.

Calendario presupuestario

El año fiscal del LAUSD empieza el 1 de julio y termina el 30 de junio.

• Febrero
  Se les informa a las escuelas de cuánto dinero recibirán y estas empiezan a tomar decisiones sobre sus presupuestos.
  
• Marzo
  Empieza a elaborarse el presupuesto de LAUSD.
  
• Mayo
  ‍LAUSD realiza una Audiencia Comunitaria de LCAP para compartir nueva información con el público.
  
• Junio
  El presupuesto y LCAP son adoptados por la Junta Educativa de LAUSD.
  
• Agosto
  Empieza el año escolar.

Oportunidades para intervención de la comunidad en el proceso presupuestario del LAUSD

Asistir a reuniones de la Junta Educativa ya que es allí donde se trata el presupuesto entre abril y junio y se reciben los comentarios del público.

El Plan de Control Local y Rendición de Cuentas (LCAP) representa la mejor oportunidad para que los padres y residentes de la comunidad presenten sus recomendaciones sobre una parte del presupuesto del Distrito por medio de los siguientes comités:

• Comité Consultivo de Padres (PAC)
• Comité Consultivo del Distrito para Aprendices de Inglés (DELAC)

Aunque es cierto que estas constituyen dos oportunidades para dar recomendaciones, LAUSD podría hacer un mayor esfuerzo para captar la participación de la comunidad y escuchar sus necesidades e ideas.

Proceso de elaboración del presupuesto en su escuela local

El presupuesto de la escuela corresponde a un año completo desde el 1 de julio hasta el 30 de junio.

• Febrero
  A los directores se les informa cuánto dinero recibirán de la oficina central del LAUSD.
  
• Marzo
  Los directores deberán presentar su presupuesto para la fecha limite.
  
• Junio
  Junio es la fecha límite para que los directores compren artículos y realicen ajustes a los niveles de personal.
  
• Septiembre
  Se requiere que los directores presenten el censo de los estudiantes inscritos para hacer una distibución precise de los recursos escolares.

Se anima a los directores a que promuevan la participación de estudiantes y padres entre febrero y marzo.

Preguntas comunes sobre los presupuestos de las escuelas locales

• ¿Cómo decide LAUSD la cantidad de fondos que cada escuela recibirá? Al principio del año, los directores utilizan una herramienta para determinar cuántos estudiantes se inscribirán en su escuela valiéndose de tendencias demográficas.  LAUSD entonces usará esos datos para determinar la dotación de personal en cada escuela.
• ¿Pueden los directores gastar dinero en lo que ellos quieran? La respuesta corta es no.  La mayor parte del gasto de la escuela es decidida por la oficina central de LAUSD. Generalmente, solo los directores de escuelas que reciben Fondos del Índice Equitativo de Necesidades Estudiantiles (SENI) 2.0. y fondos federales del Título I tienen la discreción para gastar solo una parte de sus fondos.

Oportunidades para participación de la comunidad en la elaboración de presupuestos en las escuelas locales

Las siguientes son algunas de las maneras en que las escuelas reciben recomendaciones sobre las prioridades escolares:

• Encuestas de padres y estudiantes
• Consejos de los Planteles Escolares (SSC)
• Comité Consultivo para Aprendices del Inglés (ELAC)

Terminología presupuestaria

• Fondo General: El fondo operativo principal en el que LAUSD tiene la mayoría de sus ingresos.
• Año fiscal: El año durante el cual es vigente el presupuesto, con su fecha de inicio y terminación.  Tradicionalmente se extiende del 1 de julio del año en curso hasta el 30 de junio del siguiente año.
• FY20: Abreviatura en inglés que significa Año Fiscal 2019–20.
• Ingresos: Fondos o dinero recibido.
• Gastos: Cómo se gastan los fondos.
• LCFF: Fórmula de Financiamiento con Control Local, la ley estatal principal que rige el financiamiento de la educación para los grados de K a 12.
• Dólares para la Equidad: Usamos esta frase para identificar los fondos Suplementarias y Concentrados destinados a Poblaciones Estudiantiles Designadas.
• Estudiantes Designados: LCFF designa a tres grupos de estudiantes como prioritarios, a menudo llamadas “Poblaciones Estudiantiles Designadas.”  Estos son estudiantes de bajos ingresos, aprendices del inglés y los juventud foster. 

Fondos del LAUSD

El LAUSD gestiona varios tipos de fondos.

• Fondo General: El Fondo General es el cual LAUSD tiene la mayor parte de sus ingresos.  Por ejemplo, los fondos asignados según la Fórmula de Financiamiento con Control Local según la ley estatal principal que financia la educación para los grados K a 12, se depositan en este fondo.  El LAUSD tiene flexibilidad para gastar la mayoría de los recursos depositados en este fondo de la manera que considere conveniente. 
• Fondos Especiales: LAUSD gestiona muchos fondos especiales que contienen ingresos para propósitos limitados.  Por ejemplo, los Fondos de Ingresos Especiales para Cafeterías recibe la mayor parte de sus recursos del gobierno federal para la preparación y entrega de almuerzos escolares.

Para efectos de nuestro análisis, nos concentramos en el Fondo general, ya que es el más flexible.

Un vistazo a los ingresos del LAUSD

La conclusión principal: Setenta y seis por ciento de los ingresos del LAUSD provienen de la Fórmula de Financiación de Control Local (LCFF). Los ingresos del gobierno federal son una parte mucho menor del presupuesto del LAUSD.

Dato curioso: Solo el 1% de los ingresos de LAUSD provienen del sistema de la Lotería Estatal de California.

$7.3 mil millones ¡Guao! ¡Qué dineral!
Sí, lo es.  El presupuesto del LAUSD es casi igual a los ingresos brutos de las cuatro películas de los Avengers ($7.8 mil millones).

Ingresos del LAUSD: Específicamente de LCFF

La conclusión principal: Veinte por ciento de los ingresos provenientes de LCFF para LAUSD son asignados debido a la concentración de Poblaciones Estudiantes de Alta Necesidad  que asisten a las escuelas del LAUSD.  Se deben rendir cuentas sobre estos fondos siguiendo el Plan de Control Local y Rendición de Cuentas (LCAP, por sus siglas en inglés) del LAUSD.

Ingresos del LAUSD: Ingresos federales

La conclusión principal: Sesenta y tres por ciento de los ingresos federales para el LAUSD provienen de las subvenciones del Título I, II, III que son destinadas principalmente a estudiantes de bajos ingresos, inmigrantes y aprendices de inglés y para el desarrollo profesional de los maestros.

Ingresos del LAUSD: Educación especial

En el Año Fiscal 2019–20, el LAUSD solo recibió $500 millones para la educación especial; 71% de esa cantidad provino del Estado y 29% del gobierno federal.

LAUSD espera gastar $ 1 mil millones en educación especial. El distrito está complementando estos costos adicionales mediante el uso de fondos LCFF.

Ingresos del LAUSD: Centros de Educación Temprana

El LAUSD ofrece 86 Centros de Educación Temprana (ECE, siglas en inglés), un programa de preprimaria, a los niños de 2 a 4 años de familias de bajos ingresos o los que tienen una necesidad que los califica para dicha educación.

Estos centros se financian principalmente con el Fondo de Desarrollo Infantil, una fuente estatal de ingresos.  En 2019-20, el LAUSD proyecta que gastará $30 millones de dicho Fondo para operar tales centros.

Un vistazo a los gastos del LAUSD

La conclusión principal: Al igual que todos los distritos escolares, los desembolsos para pagar a maestros, administradores, personal de mantenimiento y sus prestaciones suman el 79% de todo los gastos de LAUSD.  El 21% restante son desembolsos para libros,  materiales, servicios, contratos, y proyectos de infraestructura.

• Salarios y Beneficios de los Empleados: Salarios, seguro médico, y contribuciones de jubilación.
• Libros y Materiales: Materiales de lectura, libros de trabajo, suscripciones en línea, equipos de laboratorio, etc.
• Proyectos de Infraestructura: Renovación y / o reparación de edificios e instalaciones.
• Servicios y Otros Desembolsos Operativos: Contratos, viajes y conferencias, cuotas y membresías, servicios públicos, alquileres, arrendamientos, reparaciones y servicios profesionales o de consultoría.

Para obtener más información sobre el presupuesto del LAUSD, visite nuestro Perfil del Distrito.

Análisis de LCAP para el Año Fiscal 2019–20

El propósito de LCAP es proveer a la comunidad un informe actualizado de cómo los recursos de LCFF, especialmente los fondos para la equidad, se están gastando.

Lo siguiente es un análisis de LCAP del LAUSD para 2019–20:

• El LCAP anual de cada distrito escolar ofrece un único punto de referencia para revisar cómo los recursos, especialmente los designados para estudiantes de bajos ingresos, juventud foster y los aprendices de inglés, se están gastando para mejorar sus experiencias educativas.
• Los LCAP son documentos por separado del presupuesto anual, pero se siguen los mismos plazos para llevar a cabo la participación de la comunidad, difusión al público, audiencias públicas y aprobación por parte de la Junta Educativa.
• El LCAP debe dar específicamente un desglose de cómo se gastan los dólares para la equidad – los que son destinados a estudiantes de bajos ingresos, juventud foster y aprendices de inglés.
• La participación comunitaria es obligatoria por ley durante la elaboración del LCAP.  Los distritos escolares deberán dar oportunidades para que los interesados de la comunidad expongan sus ideas sobre las prioridades del LCAP.
• Los distritos presentan los LCAP a la Oficina de Educación de su condado para ser revisados.  Esta entidad puede requerir que se hagan cambios y modificaciones y tiene la autoridad de reservar la aprobación definitiva.
• LAUSD propuso el gasto de $5.2 mil millones en su LCAP—$4 mil millones de los fondos base y $1.1 mil millones de financiamiento para la equidad.
• A pesar de su tamaño, el LCAP del LAUSD es poco preciso y supone que los lectores entenderán los matices técnicos.  Las conclusiones principales incluyen:
  • El LCAP no indica cuáles son las medidas y servicios que se están pagando con los dólares para la equidad, lo cual dificulta saber si esos dólares se están gastando en los estudiantes designados.
  • Se informa que se están haciendo desembolsos por miles de millones bajo el rubro de Autonomía Escolar e Instrucción, pero no queda muy claro cómo se distribuyen esos dólares a escuelas específicas.
  • El gasto para la equidad  no es explícita — todos los desembolsos están categorizados como LCFF, lo cual dificulta entender si los recursos destinados a estudiantes designados les está llegando.

Análisis de LCAP para el Año Fiscal 2019–20: Desembolsos principales

Gastos principales según LCAP:

• Cursos A–G obligatorios: $12.5 millones para el programa de graduación y diplomas.
• Educación Temprana: $100 millones para el plan de extensión del programa de Transición a Kinder.
• Juventud foster: $16.4 millones para centros de recursos para familias y juventud foster.
• Servicios de apoyo: $7.4 millones para servicios sociales y $2.4 millones para programas de jóvenes sin hogar.
• Participación de padres: $4.4 millones para la participación de padres designados.
• Ambiente escolar: $2.1 millones para la justicia restaurativa y $70 millones para la policía escolar.
• Desembolsos más grandes: $1.7 mil millones para la instrucción, $1 mil millones para la educación especial, $770.4 millones para la autonomía escolar, y finalmente, $238.4 millones para la oficina central y distritos locales.

La conclusión principal: Los $1.1 mil millones designados para estudiantes específicos están incluidos en el gasto total de $5.2 mil millones.  LAUSD agrupa los gastos por grandes categorías y no explica claramente cómo gasta los dólares para la equidad en servicios para beneficiar a los estudiantes designados.

• “Todos los estudiantes LCFF” incluye todos los categorizados como Poblaciones Estudiantiles Designadas.
• “Todos los estudiantes” incluye a cada estudiante, sea cual sea sus ingresos, idioma u otra condición.
• “Subgrupos según LCFF” incluye ya sea uno o dos subgrupos de las Poblaciones Estudiantiles Designadas:  aprendices del inglés, de bajos ingresos y juventud foster.
• “Estudiantes con discapacidades” incluye todos los estudiantes que requieren educación especial o servicios debido a sus discapacidades.

La conclusión principal: LAUSD no explica claramente cómo gasta los dólares para la equidad en los servicios que deben beneficiar a las escuelas que tienen una alta concentración de estudiantes designados.  Por consiguiente, no queda claro cuál es la relación entre el LCAP y el proceso presupuestario anual en cada escuela.

Los encargados de tomar decisiones en la escuela

Director: Cada escuela es administrada por un director que procura que las actividades del dia-a-dia en la escuela se realicen sin complicaciones.  Están encargados de elaborar el presupuesto de su escuela para pagar por lo que necesitan los estudiantes y maestros en su escuela.

Subdirector: El sub director se encarga de cumplir las prioridades de su escuela, tomando en cuenta la visión de toda la escuela.  Ellos juegan un papel importante en lograr las metas colectivas de la escuela al invertir en los maestros y movilizarlos.

Coordinador de padres: Es posible que esta persona se encargue de hacer enlace con los padres y estudiantes y compartir información importante sobre las actividades y programas de la escuela.

Maestros: Ellos son los más indicados para conocer las necesidades académicas de los estudiantes y su evolución.

Personal de la oficina de la escuela: Ellos cumplen las funciones de la oficina y se encargan de la programación de reuniones para el director y subdirector.  Ellos saben los eventos programados en la escuela, conocen muchos de los maestros y personal, y pueden servir de guía para entender cómo funciona la escuela.

Guía para abogar por el presupuesto de su escuela

Para empezar, saber qué es lo que quiere pedir:

• Decida cuál es el cambio que quiere que se haga en su escuela.
  Sugerencia: Utilice el Localizador de Escuelas y busque los datos académicos, comunitarios y demográficos para identificar los aspectos que necesitan mejorar.
• Hable con otros padres y/o estudiantes.
  Sugerencia: Asista a las reuniones del Consejo del Plantel Escolar, del Comité Consultivo para Aprendices del Inglés, o cualquier reunión para toda la escuela auspiciada por el director para saber si otros padres y/o estudiantes están señalando el mismo problema.
• Identifique una solución.
  Sugerencia: Si se trata de una petición presupuestaria, determine cuánto costará y cómo la escuela lo puede pagar.  Utilice el Localizador de Escuelas para identificar cuántos ingresos discrecionales ha recibido su escuela.

Lo siguiente es saber lo que hay que decir:

• Cuente una historia personal sobre aquello que ayudará a los estudiantes a tener éxito.
  Sugerencia:  Identifique una historia que ejemplifica el problema y sea fácil de contar y entender.
• Identifique el valor que justifica su petición.
  Sugerencia: La igualdad, equidad y respeto son ejemplos de los valores que deben ser ejemplificados en su historia y en lo que está pidiendo.
• Explique lo que le preocupa – ¿qué es lo que la escuela está o no está haciendo para conseguir o no conseguir resultados?
  Sugerencia: Puede utilizar los datos de nuestro Localizador de Escuelas e historias que enseñan lo que está dando o no dando resultados para los estudiantes en la escuela.
• Diga al director lo que quiere que se haga.
  Sugerencia: Reúna toda la información que ha encontrado hasta el momento y ¡haga su petición!

Y el lugar en que hay que decirlo:

• En las reuniones del consejo del plantel escolar
• En las reuniones del Comité Consultivo para Aprendices del Inglés
• En reuniones para toda la escuela
• En reuniones individuales con el director y su personal
• Durante una plática con el miembro de la Junta Educativa que representa su zona
• A otros padres y estudiantes

Algunos se opondrán — no hay problema.

• “La mayoría de los estudiantes o padres no están diciendo eso.” 
  Sugerencia: ¡Esto significa que se necesitan organizar y hacerse escuchar!
• “LAUSD nos ha dicho que tenemos otras prioridades.”
  Sugerencia: ¡Esto significa que necesita conseguir que su miembro de la Junta Educativa se ponga de su lado! 
• “No hay suficiente dinero.” 
  Sugerencia: Si usted ha localizado una fuente de financiamiento, esto significa que no lo ven como una prioridad. Siempre hay dinero para las prioridades más urgentes, aún en los años con presupuestos bajos.

Panorama general

El 16 de marzo de 2020, LAUSD cerró las escuelas para limitar la propagación del COVID-19 e inicio la instrucción en línea (aprendizaje a distancia).  Aunque esta medida ayudó a proteger a los estudiantes y personal del Distrito, creó grandes trastornos.  Los maestros y estudiantes tuvieron que adaptarse rápidamente a nuevos métodos de instrucción y aprendizaje.  Este cambio brusco también impuso nuevas cargas al presupuesto del Distrito, justo en el momento en que la economía se enfilaba hacia una recesión.

Problemas para lograr la equidad en el aprendizaje

El querer realizar el aprendizaje a distancia con equidad conlleva numerosos problemas.  La tecnología requerida para este tipo de aprendizaje no está disponible de igual manera para todos los estudiantes, y los aparatos y acceso a internet gratuitos posiblemente se proporcionen a cambio de la pérdida de la privacidad y costos en el futuro.

El aprendizaje a distancia también significa que los estudiantes que requieren apoyo adicional de los maestros y personal no recibirán los servicios de la misma manera.  Los estudiantes que no tienen vivienda permanente, los que tienen discapacidades y los que están aprendiendo inglés tienen barreras adicionales.  Las desigualdades subyacentes en materia de salud, como el asma, también significan que algunos miembros de la comunidad del LAUSD corren un mayor riesgo debido a que padecen de esa enfermedad.

No está claro si algunas formas de aprendizaje a distancia continuarán una vez que LAUSD vuelva a abrir en el otoño, lo que significa que estos problemas de equidad pueden convertirse en desafíos a largo plazo.

Revise los datos sobre las poblaciones estudiantiles más impactadas usando los Perfiles Escolares de WeBudget.

Lea más acerca de las dificultades para lograr la equidad con el aprendizaje a distancia en nuestro informe de políticas “Overcoming the Distance: Promising Practices to Center Equity in Implementing Distance Learning.”

Problemas para lograr la equidad en la presupuestación

Para hacer el cambio al aprendizaje a distancia, el Distrito asignó $100 millones para proveer aparatos y acceso a internet a estudiantes mediante una colaboración con Verizon.  Para crear una red de seguridad improvisada, LAUSD también lanzó una línea directa de salud mental y provee comidas a los residentes de Los Ángeles, sin importar su edad o estado socioeconómico. En total, hasta el final del año escolar 2019-20, el distrito gastará más de 500 millones de dólares en respuesta a COVID-19, y tendrá que gastar aún más para volver a abrir las escuelas en el otoño.

Estos costos adicionales, más la reducción anticipada de los ingresos tributarios estatales debido a la recesión, significa que el Distrito deberá decidir cómo mantener los servicios esenciales en medio de un déficit presupuestario.  En junio, la Junta Educativa adoptará un presupuesto preliminar con cantidades estimadas y proyecciones basadas en la información actual disponible.  El impacto completo posiblemente no se conozca hasta agosto o después, así que se esperan modificaciones en el otoño para todo el distrito al igual que en escuelas específicas.

Lea más acerca de dificultades para lograr la equidad en la presupuestación local, incluyendo distritos escolares, en nuestro informe de políticas: “Haciendo frente con valor a la crisis del COVID-19 con una guía presupuestaria para defensores y encargados de políticas.”

Problemas para lograr la equidad en la participación

Será más difícil que se escuchen y valoren las voces de los padres y estudiantes debido al cierre de las escuelas.  Aunque existen métodos alternativos, tales como llamadas telefónicas o reuniones virtuales, es posible que no se tengan todos los servicios de traducción necesarios – con lo cual se excluyen a muchas familias.

Mientras tanto, los defensores, padres y estudiantes pueden comunicarse directamente con las oficinas de los miembros de la Junta Educativa – haga clic aquí para comunicarse con su miembro de la Junta – y algunas escuelas están celebrando reuniones comunitarias en línea.   Los distritos locales también están juntando a varias escuelas para tener una comunicación y participación más eficaz – haga clic aquí para comunicarse con su distrito local.

Las organizaciones comunitarias están manteniendo abiertos los canales de comunicación entre el LAUSD y sus comunidades.  Los siguientes son recursos importantes para padres, estudiantes y personal del LAUSD:

• Community Coalition
• InnerCity Struggle
• ACLU of Southern California
• MALDEF
• Partnership for Los Angeles Schools